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El transporte y la participación pública

MÁS INFORMACIÓN Temas: Transporte

Ecotropía (Barcelona). En la segunda mitad del siglo XX los países industrializados han experimentado un aumento constante en el tránsito rodado. El actual modelo de desarrollo provoca una dependencia del automóvil cada vez más notable favorecida por la expansión de las infraestructuras viarias, la descentralización de la actividad económica y la diferenciación espacial entre el trabajo y la vivienda. El convencimiento de que el aumento del uso de automóvil ejerce presión sobre la calidad de vida en áreas urbanas ha suscitado abundantes investigaciones entorno a este tema, cuyos principales objetivos son el análisis de los problemas asociados al tráfico y el planteamiento de alternativas para disminuir los costes ambientales y sociales del mismo. Dichas alternativas se basan en el control de la demanda del transporte, y están diseñadas para influir en el comportamiento de los usuarios del automóvil. Entre las medidas ensayadas se hallan la búsqueda de fuentes de combustible alternativas, experiencias de car-sharing, y acuerdos empresariales para trabajar desde casa. Entre las medidas coercitivas podemos encontrar los peajes y el establecimiento masivo de zonas de aparcamiento de pago. En general, las políticas de transporte gozan de una elevada impopularidad entre los ciudadanos y por tanto, el conocimiento de las preferencias de éstos a través de la participación pública parece un punto clave a la hora de planearlas.

En este sentido, en la ciudad sueca de Lundby se ha llevado a cabo una experiencia de participación pública en el diseño de futuras políticas de transporte. El método utilizado permite la consulta a varios grupos de interés y el conocimiento de sus preferencias en base a futuros escenarios de movilidad, entendiendo por escenario una representación del desarrollo de un sistema desde un estado inicial a un estado final esperado y/o deseado. Los escenarios propuestos van desde el Escenario 0, en el que se mantienen las actuales tendencias de desarrollo, hasta el Escenario 6, donde las compras por internet se generalizan y el transporte privado se prohíbe en la ciudad paralelamente a un aumento extensivo de las inversiones en transporte público. Durante el proceso, los consultados identifican y estructuran los criterios de evaluación y los ordenan por orden de importancia, además de ordenar los escenarios según sus preferencias. Los autores indican los beneficios de esta metodología participativa y sustentan en que ésta busca tanto el consenso entre los actores como la comprensión de las diversidad de opiniones, valores, creencias y conocimiento base de los mismos.

Una de las principales conclusiones extraídas del estudio es que existe la preocupación, entre los participantes, por los factores ambientales en la movilidad urbana. Con la excepción del grupo de representantes de comerciantes, y del criterio de precios para el grupo de residentes, en general, se ha dado más importancia a los factores ambientales que a los económicos. El escenario preferido sería aquel en el que predomina la compra por internet y el pequeño comercio, frente a la proliferación de grandes centros comerciales; sin que ello implique la total eliminación de los mismos.

Según los autores, los resultados pueden ser una herramienta muy útil que proporciona información muy valiosa para las autoridades locales a la hora de planificar políticas de movilidad sostenible.

Para saber más:
Environment and Planning A (http://www.envplan.com/epa/epa_current.html) Volumen 37, nº 12.
Sustainable future urban mobility: using 'area development negotiations' for scenario assessment and participatory strategic planning Peter Loukopoulos, Roland W Scholz.